چالش در اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس در صورت عدم تصویب لایحه بودجه‌ای دولت
با توجه به بررسی‌های انجام شده، در صورت عدم تصویب لایحه الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت شاهد چالش در اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس خواهیم بود.
به گزارش بورس امروز، لایحه الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۳) با هدف دائمی سازی برخی تبصره‌های غیربودجه‌ای و کاهش تعداد تبصره‌های بودجه سالانه به مجلس ارسال شد. با توجه به اجرای قانون اصلاح مواد (۱۸۰) و (۱۸۲) قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که درج احکام غیربودجه‌ای احکامی که به صورت مستقیم بر منابع و مصارف بودجه اثر نداشته باشد را در لایحه بودجه را محدود کرده، لازم است تا بررسی و تصویب لایحه الحاق (۳) در مجلس سرعت گرفته و پیش از ارسال لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ ابلاغ شود در غیر این صورت میتوان انتظار داشت که اجرای صحیح آیین‌نامه داخلی مجلس با چالش همراه شود.
نقاط قوت و ضعف لایحه
مطابق بررسی انجام شده توسط مرکز پژوهش‌های مجلس، ۳۳ ماده از ۴۴ ماده ابتدایی لایحه الحاق بخشی از مقررات مالی به قانون تنظیم برخی از مقررات مالی دولت (۳) بدون تغییر و یا با انجام اصلاحاتی قابل قبول بوده و دائمی شدن آن توصیه می‌شود. شایان توجه است بخشی از مواد قوانین بودجه سنواتی نیز ماهیتی غیربودجه‌ای داشته و در لایحه الحاق (۳) دیده نشده است لذا ضروری است این مواد نیز به لایحه الحاق اضافه شود.
البته به جهت جلوگیری از ایجاد مدخلی برای قانون‌گذاری غیرصحیح و تسریع فرایند تصویب لایحه الحاق (۳) در سال جاری لازم است تا برای احکام الحاقی، پیشنهادی محدودیت ایجاد شده و تنها تبصره‌های مصوب مجلس در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ قابلیت افزوده شدن به لایحه الحاق (۳) را داشته باشند؛ زیرا در غیر این صورت میتوان انتظار داشت سیلی از احکام متنوع و غیرمرتبط و دارای بار مالی به لایحه الحاق (۳) افزوده شوند.
پیشنهاد اعمال محدودیت در تصویب برخی احکام لایحه دولت برای تسریع در فرآیند تصویب
مطابق بررسی کارشناسی انجام شده ۳۳ ماده از ۴۴ ماده ابتدایی لایحه الحاق بخشی از مقررات مالی به قانون تنظیم برخی از مقررات مالی دولت (۳) بدون تغییر و یا با انجام اصلاحاتی قابل قبول بوده و دائمی شدن آن توصیه می‌شود. همچنین با توجه به لزوم دائمی شدن تبصره‌های دارای ماهیت غیربودجه‌ای و یا دارای ماهیت قانون دائمی و نه یک ساله در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ و به دلیل محدودیت‌های ایجاد شده در اصلاحات اخیر قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی برای تصویب تبصره‌های غیربودجه‌ای تصویب کلیات لایحه الحاق ۳ از نظر کارشناسی توصیه می‌شود به جهت تسریع تصویب لایحه مذکور تا پیش از ارسال لایحه بودجه سال ۱۴۰۳، تنها، احکام مصوب مجلس در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ قابلیت دائمی شدن در الحاق (۳) را داشته باشند.
