3 برنامه محوری بازار سرمایه در سال آینده

به گزارش بورس امروز، مجید عشقی، رییس سازمان بورس و اوراق بهادار در نشست خبری امروز که با حضور اصحاب رسانه در محل سازمان بورس و اوراق بهادار برگزار شد، به تشریح مهمترین اقدام‌های انجام شده سازمان در سال جاری و برنامه‌های در دست اقدام برای سال آینده پرداخت و در پایان به پرسش‌های خبرنگاران حوزه بازار سرمایه پاسخ داد.

مجید عشقی در این نشست، مهمترین اقدام‌های سازمان بورس واوراق بهادار در حوزه‌های مختلف همچون شرکت‌های سرمایه‌گذاری و کارگزاری و صندوق ها، نهادهای مالی خدمات دهنده، توسعه نهادی و نظارتی، بهبود ریزساختارها و کارکرد تأمین مالی بازار سرمایه، توسعه زیرساخت‌ها و فناوری اطلاعات و پژوهش، آموزش و ترویج سواد مالی را توضیح داد.

وی در ابتدای سخنانش تجهیز منابع را نخستین موضوع در رسالت بازارسرمایه برشمرد و گفت: با وجود تلاطم‌هایی که در سال جاری داشتیم، از ابتدای سال تاکنون نزدیک به ۶۰۰ هزار میلیارد تومان تجهیز منابع به روش های مختلف سرمایه‌ای و بدهی داشتیم. در این میان کل اوراق بدهی که منتشر شد، حدود ۲۲۴ هزار میلیارد تومان (همت) بود.

عشقی درباره اثر اوراق بر بازار و میزان نقدینگی جذب شده، گفت: تاکنون حدود ۱۰۰ هزار میلیارد تومان (همت) اوراق در سال جاری تسویه شد؛ به این معنی که دولت این پول را به سیستم مالی کشور (بانک ها و صندوق های سرمایه گذاری) واریز کرده که فروش اوراق نقدی نزدیک به ۸۳ هزار میلیارد تومان بود و حدود ۱۴ هزار میلیارد تومان مازاد بر مبالغ منتشر شده، به سیستم مالی بازپرداخت داشت.

اقدام های انجام شده در حوزه مجوزها

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار، یکی از اقدام‌های جدی سازمان بورس و اوراق بهادار در سال جاری را انحصار زدایی از فعالیت ها و ارائه خدمات در بازار سرمایه عنوان کرد و گفت: نزدیک به ۱۲ سال، کارگزاری جدیدی تاسیس نشده بود که از آبان امسال، ۸ مجوز موافقت اصولی کارگزاری صادر شد که در مجموع در سال جاری ۹ مجوز موافقت اصولی کارگزاری صادر شدکه یکی از آن مجوزها به تاسیس کارگزاری منجر شد.

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار تصریح کرد: ۲۹ مجوز تاسیس یا تبدیل نهاد مالی به عنوان سرمایه گذاری یا هلدینگ در حوزه صندوق ها، ۱۵ موافقت اصولی صندوق سرمایه گذاری، ۲۹ مجوز تاسیس صندوق سرمایه گذاری و ۲۵ مجوز فعالیت صندوق سرمایه گذاری در این مدت ارائه شد.

اقدام‌ های انجام شده در حوزه نهادهای مالی

عشقی در ادامه تصریح کرد: در حوزه نهادهای مالی خدمات دهنده نیز ۸ موافقت اصولی تاسیس شرکت سبدگردان، ۳ موافقت اصولی تاسیس مشاور سرمایه گذاری، ۶ مجوز تاسیس سبدگردان، یک مجوز موافقت اصولی تاسیس شرکت تامین سرمایه، ۴ مجوز فعالیت سبدگردان و دو مجوز فعالیت پردازش اطلاعات مالی نیز در سال جاری اعطا شد. رویکرد سازمان این است که با ارائه این مجوزها بتوانیم خدمات موثری را برای جامعه سهامداران ارائه دهیم.

اقدام‌ های انجام شده در حوزه توسعه نهادها

وی همچنین افزود: در حوزه صندوق‌ها، در تلاشیم صندوق‌های مختلفی را راه اندازی کنیم تا افراد با برنامه‌های سرمایه‌گذاری مختلف بتوانند از این ابزارها بهره ببرند. بر همین اساس، در حوزه املاک و مستغلات اولین موافقت اصولی صندوق املاک و مستغلات طی سال جاری صادر شد، همچنین نخستین مجوز پذیره‌نویسی و فعالیت صندوق سهامی اهرمی و نخستین مجوز پذیره نویسی و فعالیت صندوق در صندوق در حوزه صندوق های سرمایه گذاری در این مدت صادر شد. همه این ابزارها می توانند به مدیریت ریسک سرمایه گذاران و پوشش گستره بیشتری از سرمایه گذاران کمک کند.

عشقی با اشاره اینکه برخی اقدامات در حوزه های نظارت از دوره های قبل باقی مانده بود که در این مدت در حال تکمیل است، گفت: ابلاغ آراء بازارگردان ها و سایر آرای معطل یکی از این موارد بوده، این آرا صادر شده اما به دلایلی هنوز ابلاغ نشده بود که در این مدت به تدریج در حال ابلاغ است. تصویب و ابلاغ الزام‌های مربوط به تایید صلاحیت مدیران ناشران یکی دیگر از این موارد است؛ براین اساس، سلب صلاحیت از ناشرانی که دارای حداقل های قانونی نیستند در دست اقدام است و از سال جدید اجرا می شود.

رییس سازمان بورس اذعان کرد: تهیه ضوابط ارجاع پرونده های کیفری به میانجیگری، تدوین لایحه مدیریت تضاد منافع در بازار سرمایه، اصلاح دستورالعمل حاکمیت شرکتی و پیشنهاد اصلاح قانون بازار از دیگر اقدامات سازمان بورس و اوراق بهادار در سال رو به پایان است که در حوزه نظارتی انجام شده، هرچند این موارد هنوز نهایی نشده است اما سازمان با همکاری مجلس در تلاش است این قوانین تصویب شود.

او با اشاره اینکه یکی از خلاهای قانونی در خصوص پرداخت سود از طرف سجام به طور الکترونیکی بوده، تصریح کرد: با پیگیری های انجام شده و کمک مجلس، این موضوع در لایحه بودجه ۱۴۰۱ وارد شده و امیدوارم پس از این سودها در بستر الکترونیکی و متمرکز از این طریق پرداخت شود و سهامداران به دنبال دریافت سود خود از شرکت های متعدد سرگردان نباشند. البته در دو سال گذشته اقدام‌های خوبی هم در این زمینه انجام شد.

پرداخت سود سهام عدالت تا پایان امروز

عشقی بیان کرد: درسال ۹۹ تقریبا ۱۳۲ نماد، سودِ حدود ۲۵ میلیون نفر را پرداخت کردند، سال ۱۴۰۰ تاکنون حدود ۲۸۶ شرکت سود خود را از طریق سجام پرداخت کرده اند که تا آخر هفته انجام می شود.

او در خصوص واریز سود سهام عدالت تصریح کرد: ۴۳ میلیون و ۶۶۵ هزار و ۳۲۱ نفر سهام‌دار عدالت داریم که یا در سجام ثبت‌نام کرده‌اند یا شماره شبای بانکی خود را از طریق سامانه سهام عدالت در اختیار ما گذاشته‌اند. عملیات واریز سود سهام عدالت این افراد از شب گذشته شروع شده و برای دارندگان پورتفوهای مختلف سود در حال واریز است.

عشقی تاکید کرد: تا پایان امروز و با همکاری شبکه بانکی این سود برای همه افراد دارای سهام عدالت واریز می شود. برای پرتفوی ۴۹۲ هزار تومانی، ۵،۳۲۰،۳۹۹ ریال، برای پرتفوی ۵۳۲ هزار تومانی، ۵،۷۵۲،۹۴۴ ریال و برای پرتفوی یک میلیون تومانی ۱۰،۸۱۳،۸۷۱ ریال سود واریز می شود. این ارقام برای سهام‌دارانی است که پرتفوی سهام عدالت خود را تغییری نداده‌اند و برای سایر افراد این ارقام کمتر خواهد بود.

مهمترین اقدام‌ های برجسته بورس

رییس سازمان بورس در ادامه تصریح کرد: بنابر مصوبه‌ها، از ۱۵ فروردین سال ۱۴۰۱ عمق مظنه برای همه سهامداران نمایش داده می شود. همچنین از اوایل سال آینده به صورت تدریجی دامنه نوسان افزایش خواهد یافت و در مقاطع سه ماهه این موضوع با توجه بازخورد بازار، بازبینی می‌شود.

وی همچنین تصریح کرد: جذب سرمایه ۱۰۰ میلیارد تومانی استارتاپ ها از بازار سرمایه، پذیرش نخستین معدن طلای بازار سرمایه در فرابورس، راه اندازی تابلوی معاملات قراردادهای آتی نفتا و متانول در بورس انرژی و راه اندازی اداره میز صنعت و رتبه‌بندی ناشران در سازمان بورس و اوراق بهادار به منظور حل مسائل، مشکلات و چالش های صنایع مختلف، از دیگر اقدامات انجام شده در حوزه بهبود ریزساختارها و کارکردهای تامین مالی در بازارسرمایه از مهمترین اقدام‌های سال جاری بود.

اقدام‌ های انجام شده در حوزه توسعه زیرساخت‌ها

مجید عشقی گفت: با توجه به گسترش بازار سرمایه، یکی از حوزه های اصلی بازارسرمایه و ارکان مرتبط با حوزه زیرساخت و IT است. در این زمینه رونمایی از سامانه هوشمند پایش و نظارت بازار سرمایه را خواهیم داشت. عملیاتی کردن برگزاری مجامع الکترونیک نیز یکی دیگر از این موارد است که در سال جاری محقق شد. با توجه به صدور مجوزهای جدید مالی لازم بود سامانه هایی برای نظارت موثر برای نهادهای مالی داشته باشیم، در حوزه کارگزاری ها این موضوع وجود داشت اما در حوزه های دیگری چون سبدگردانی، صندوق ها و سایر نهادهای مالی با فقدان در این حوزه مواجه بودیم. برهمین اساس در حال حاضر سامانه هوشمند نظارت بر شرکت های سبدگردان برای نخستین بار طراحی شده و آماده بهره برداری است.

عشقی تصریح کرد: بنابراین، بهره برداری از ابزار پایش هوشمند سامانه های حیاتی ارکان و سامانه های دارای مجوز نهادهای مالی تحت نظارت در دست اجرا است. سامانه بومی معاملات نیز در همین راستا از سال گذشته در حال بررسی و طراحی بوده و اکنون در فاز آزمایش است.

او بیان کرد: ارتقای سامانه دیده بان سلامت، ایجاد زیرساخت لازم به‌منظور جمع آوری اطلاعات مربوط به دارندگان اطلاعات نهانی، تکمیل و توسعه سامانه پذیرش اوراق بهادار بورس تهران، راه اندازی سامانه جامع سوابق تخلفاتی و کیفری مدیران، راه اندازی دیتاسنتر بازار سرمایه در بورس تهران و ارتقای جایگاه سندباکس بازار سرمایه و عنایت ویژه به RegTechها و SupTechها علاوه بر FinTechها از دیگر مواردی است که در این زمینه در حال بررسی و اجرا است.

اقدام‌ های انجام شده در حوزه فراسازمانی

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار پیگیری مربوط به اصلاحات مؤثر بر بازار سرمایه در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور را از موارد مهمی دانست که این سازمان به صورت مستمر آن را پیگیری کرده و گفت: تعیین سقف برای نرخ گاز صنایع یکی از موثرترین موارد در این زمینه بود که انجام شد. در صورت انجام نشدن این مورد، ممکن بود تلاطم هایی در بازار ایجاد شود.

عشقی ادامه داد: کاهش نرخ مالیات بر درآمد شرکت های تولیدی از ۲۵ درصد به ۲۰ درصد، معافیت مالیاتی افزایش سرمایه شرکت های پذیرفته شده در بورس از محل سود انباشته، تثبیت فرمول نحوه محاسبه حقوق دولتی معادن نیز از دیگر مواردی بودند که بر شرکت ها اثر جدی دارند و امیدوارم این به افزایش سود دهی شرکت ها منجر شود.

او تقویت صندوق تثبیت را یکی دیگر از مواردی عنوان کرد که مورد توجه و پیگیری سازمان بورس بوده است و گفت: توثیق سه ساله سهام متعلق به دولت در سمات وجوه به‌عنوان پشتوانه ای برای انتشار اوراق مالی اسلامی دولت توسط صندوق تثبیت بازار سرمایه، تخصیص ۱۰ درصد از وجوه حاصل از عرضه اولیه سهام دولتی برای انجام عملیات بازار گردانی و برای نخستین بار تعیین ردیف جداگانه برای حمایت از صندوق تثبیت و موافقت با واریز مالیات دریافتی دولت از بازار سرمایه به صندوق تثبیت بازار سرمایه برخی از دیگر اقدام های فراسازمانی سازمان بورس واوراق بهادار در سال جاری بود.

اقدام های انجام شده در حوزه ترویج سواد مالی

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار با تاکید بر اهمیت پژوهش، آموزش و ترویج سواد مالی بیان کرد: اجرایی شدن طرح ساماندهی آموزش در فضای مجازی یکی از اقدامات انجام شده در همین راستا بود. تاکنون ۴۷۶ متقاضی در سامانه ثبت نام اولیه کرده و ۲۰۰ مدرس بررسی و مورد تایید قرار گرفته اند. این اقدام سبب می شود بدون دغدغه و با نظارت بهتر بتوانیم شاهد تقویت آموزش در بازارسرمایه باشیم.

عشقی در خصوص توسعه آموزش و سواد مالی بیان کرد: توسعه سامانه آزمون گواهینامه های حرفه ای بازار سرمایه، توسعه مرکز آزمون در شهرهای تهران، اصفهان، مشهد و تبریز، طراحی و راه اندازی پلتفرم آموزشی (تبسم)، تجمیع و ساماندهی مرکز تماس مشتریان و ایجاد اتاق امن برای استفاده پژوهشگران از داده ها بازار سرمایه از دیگر اقدامات سازمان بورس در این راستا در سال ۱۴۰۰ بود.

او در ادامه با اشاره به برنامه های در دست اقدام و اهداف کلان استراتژیک سازمان بورس و اوراق بهادار برای سال آینده گفت: برنامه های مفصل در سه حوزه محوری حمایت از حقوق سرمایه گذاران با تاکید بر منافع بلندمدت، افزایش نقش بازار سرمایه در تامین مالی و افزایش اثربخشی، کارآیی و هوشمند نظام نظارتی تدوین که بخشی از آن در سال جاری دنبال شد. امیدواریم بخش دیگری از برنامه ها، در سال آینده در حوزه های مختلف بازار سرمایه به تقویت و ثبات بازار منجر شود.